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COMUNICADO Continúan los avances en Venezuela para imponer una ley contra la Sociedad Civil y cerrar definitivamente el espacio cívico

Las organizaciones y personas abajo firmantes hacemos llegar, una vez más, a la comunidad nacional e internacional nuestra alarma y profundo rechazo a la “Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines” que la Asamblea Nacional (AN) ha reactivado a través de un aparente proceso de consulta pública con el fin de llegar a su posible aprobación, a pesar de que durante el año 2023 el Estado recibió fundamentadas y numerosas objeciones de la comunidad internacional tanto de la Oficina del Alto Comisionado y Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Misión Independiente de Determinación de los Hechos y de la sociedad civil nacional e internacional sobre la improcedencia de esta ley, por su carácter abiertamente violatorio del derecho a la libertad de asociación y otros derechos humanos, ya que ocasionaría el cierre definitivo y la militarización del espacio cívico y daños irreparables a los derechos de la población y al tejido de la sociedad venezolana.

Con claros vicios de proceso, sin un texto publicado por parte de la AN ni por ningún ente público, del que se conoce solo una versión extra oficial, aun cuando el proyecto de ley fue aprobado en primera discusión hace un año, el 24 de enero del año 2023, y sin una convocatoria previa, amplia y plural por medios masivos u oficiales, el 12 de enero fue iniciada la llamada consulta en la sede de la AN en Caracas y televisada por el canal del parlamento, en la que fue pública y notoria la intención de hostigar, criminalizar e inhabilitar a la sociedad civil venezolana ya que se volvió a exponer una lista preexistente de 62 organizaciones acusadas de delitos sancionables con esta ley, y se llevó a cabo en presencia mayoritaria de cuerpos militares y de inteligencia policial.

En referencia al contenido del texto, reiteramos que esta ley:

  • No es un instrumento de regulación, puesto que ya existe en Venezuela un sistema regulatorio legalmente establecido y favorable al ejercicio de la libertad de asociación, de acuerdo con la norma constitucional, tanto en materia de registro, rendición de cuentas y fiscalización. Un sistema que, desde 2010, el propio Estado restringió, introduciendo mecanismos discrecionales y arbitrarios que obstaculizaron los procedimientos y que, en 2019, fue suspendido parcialmente con el fin de centralizarlo y limitarlo más, ocasionando serias dificultades a las fundaciones y asociaciones civiles para cumplir los requisitos legales vigentes. Se prevé, entre otros registros, un empadronamiento militar en el Registro para la Defensa Integral que es administrado por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, tal como lo prevé el articulo 35 y ss. de la Ley de Registro y Alistamiento para la Defensa Integral de la Nación.
  • No está concebida para mejorar la prevención y sanción de posibles ilícitos o situaciones irregulares por parte de asociaciones civiles y fundaciones, puesto que, en sus propias declaraciones e intercambio de información con organismos internacionales, como el GAFIC en la Evaluación Mutua de Marzo 2023, el Estado ha afirmado que, en todo caso, estos supuestos hechos tienen una ocurrencia muy menor en el país y existen los procedimientos judiciales para investigarlos y aclararlos, de conformidad con el Estado de Derecho y debido proceso. En su exposición de motivos y articulado, la ley transforma el derecho asociativo en un asunto de “orden público” con el que se afianza la sospecha y presunción de delitos y la intervención injustificada de los cuerpos militares y de seguridad en la vigilancia y control de las asociaciones sin fines de lucro, profundizando la criminalización, penalización, ilegalización y confiscación de las libertades de reunión pacífica, expresión, información, participación, defensa de derechos, así como la denuncia, la crítica, el cuestionamiento o la disidencia pacífica, el acceso a los sistemas de protección de derechos y a la cooperación internacional para la asistencia humanitaria y el desarrollo, asimilando todos estos derechos con “terrorismo”, “conspiración”, “desestabilización”, “injerencia extranjera” o simplemente “actividades políticas”.
  • No promueve ni protege el derecho a la libertad de asociación. Por el contrario, sin bases que la justifiquen y de forma contraria a la Constitución y a los estándares internacionales que protegen la esencia libre, civil y autónoma del derecho a la asociación, la ley se extiende de manera totalizante, ambigua y desproporcionada a todas las fundaciones y asociaciones civiles de derecho privado sin fines de lucro; deja sin efecto los registros de los que disponen las asociaciones con personalidad jurídica para trabajar en el país, de acuerdo con el sistema y las leyes vigentes, los cuales considera inexistentes; crea un nuevo régimen asociativo de “relevancia pública”, militar y fuera de la Constitución, que impone la autorización, control y fiscalización del Estado sobre todo el ciclo de vida de las asociaciones (fines, fundación, funcionamiento y actividad); ilegaliza toda asociación de hecho y establece un sistema de controles y requisitos adicionales, innecesarios, permanentes y no compatibles con la condición civil de las asociaciones, que los hace de imposible cumplimiento. En específico, la ley viola frontalmente el artículo 5 de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Sociales, Económicos y Culturales que prohíbe la destrucción de derechos o su restricción excesiva.
  • De este modo, la ley persigue propósitos inconstitucionales y violatorios de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, por lo que no admite consulta ni mejora posible, tal como ha sido expresado por los órganos de protección de derechos humanos y de la sociedad civil venezolana, en defensa de sus derechos, exigiendo al Estado “derogar o abstenerse de adoptar cualquier medida o ley que pueda limitar el ejercicio del derecho a la libertad de asociación o dé lugar a un control indebido de las organizaciones de la sociedad civil o una injerencia en sus actividades, y establecer un entorno seguro y propicio para que todas las organizaciones de la sociedad civil puedan realizar sus actividades sin temor a represalias” en todos sus ámbitos de desempeño civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.
  • La supresión del espacio cívico y del derecho de asociación, tal como está planteado en el proyecto de ley y la virtual anulación de las actividades de las fundaciones y asociaciones civiles sin fines de lucro, impacta profundamente las condiciones para el próximo proceso electoral en el país. La garantía de elecciones justas y democráticas no solo implica permitir la participación sin restricciones de candidatos, sino también mantener una sociedad civil vigorosa y robusta que pueda ejercer contraloría ciudadana y fomentar el derecho al voto. La comunidad internacional y todos los involucrados en la superación de la crisis venezolana y la búsqueda de una transición pacífica y democrática no pueden pasar por alto esta amenaza, que socavaría la celebración de elecciones justas, seguras y libres. No puede haber auténticas elecciones en Venezuela sin la sociedad civil y esta no puede ser controlada por entes militares. El cumplimiento del Acuerdo Parcial sobre la Promoción de Derechos Políticos y Garantías Electorales para todos debe medirse también a través de la garantía y el respeto del derecho a asociación de las organizaciones no gubernamentales.
  • En consecuencia: 1) Hacemos un llamado a la Asamblea Nacional a no insistir en el avance y discusión de un texto que viola a todas luces múltiples derechos humanos, incumple e irrespeta la Constitución Nacional y no contribuye de ninguna manera a mejorar el ambiente país en un contexto de Emergencia Humanitaria Compleja y periodo electoral; 2) Instamos a la comunidad nacional e internacional a rechazar la adopción de la Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines, y cualquier otro texto normativo que pueda limitar excesivamente el ejercicio del derecho a la libertad de asociación o dé lugar a un control militar indebido de las organizaciones de la sociedad civil o una injerencia en sus actividades.
  • Organizaciones que suscriben:
  1. A.C. Casa del Nuevo Pueblo
  2. A.C. CEDISUC
  3. A.C. Comunidad en Movimiento
  4. A.C. Concentroccidente del GS Cesap
  5. A.C. Jóvenes y Desarrollo
  6. Academia Nacional de la Ingeniería y el Hábitat
  7. Acceso a la Justicia
  8. Acción Campesina
  9. ACOANA
  10. Activados Panamá
  11. Agencia Cojedeña de Investigación (ACI)
  12. AlertaVenezuela
  13. Alianza de Familiares y Víctimas en Venezuela (ALFAVIC VENEZUELA)
  14. Alianza por Venezuela
  15. Alma
  16. Amigos Trasplantados de Venezuela
  17. Amnistía Internacional
  18. Apuneg
  19. Aquí Cabemos Todos
  20. Asociación Civil Centro Campesino El Convite
  21. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
  22. Asociación Civil Fuerza, Unión, Justicia, Solidaridad y Paz (FUNPAZ)
  23. Asociación Civil Los Naguaritos
  24. Asociación Civil Portachuelo
  25. Asociación Civil Radar de los Barrios
  26. Asociación Civil Súmate
  27. Asociación Civil Uniandes
  28. Asociación Civil Venezolanos en Córdoba Argentina
  29. Asociación Comunitaria Blandin
  30. Asociación de Profesores de la Universidad Central de Venezuela
  31. Asociación de Propietarios y Residentes de Prados del Este
  32. Asociación Migrantes Venezolanos
  33. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana (Avessoc)
  34. Asociación Venezolana para la Hemofilia
  35. Asocoinbar
  36. ASOENVEAR
  37. ASOVEDRA
  38. Aula Abierta
  39. AVEPR
  40. CAFE DDHH
  41. Caleidoscopio Humano
  42. Caminando y Construyendo Sociedad Inclusiva
  43. CAMPO
  44. Canada Venezuela Democracy Forum
  45. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
  46. CCCB – Consejo Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto
  47. CECAVID
  48. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos (CADEF)
  49. Centro de Activismo y Desarrollo Democrático para la región (CDDLatam)
  50. Centro de Animación Juvenil
  51. Centro de Atención Integral Psicopedagógica Individual (CAIPI)
  52. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
  53. Centro de Estudios Derecho y Democracia (CEDED)
  54. Centro de Estudios Legales y Sociales – CELS (Argentina)
  55. Centro de Investigación Social Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
  56. Centro de Justicia y Paz – Cepaz
  57. Centro para la Paz y Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
  58. Centro para los Defensores y la Justicia (CDJ)
  59. Cescoop
  60. Circuito Gran Cine
  61. Ciudadanía Activa
  62. Ciudadano Nuevo
  63. Civil Rights Defenders
  64. Civilis Derechos Humanos
  65. Clima21
  66. Coalición por Venezuela
  67. Colegio de Abogados del Estado Bolívar
  68. Colegio de Enfermería de Puerto Cabello
  69. Colegio de Enfermería
  70. Comisión de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Apure
  71. Comisión Nacional de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Lara
  72. Comisión Nacional de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Táchira
  73. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia (Codhez)
  74. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía (CODEHCIU)
  75. Comité de DDHH para la Defensa de Pensionados, Jubilados, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad
  76. Comité para la defensa de los derechos humanos parroquia Coche
  77. Comité por la Libertad de los Luchadores Sociales – Guárico
  78. Compromiso Ciudadano
  79. Confederación de Trabajadores de Venezuela en el Estado Guárico (CTV-GUARICO)
  80. Consejo de Migrantes Refugiados y Colombianos Retornados de Bogotá
  81. Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento-CODHES.
  82. Consorven
  83. Control Ciudadano para la Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional
  84. Cooperativa Dan Buen Cine
  85. Corporación Colonia venezolana en Colombia
  86. Creemos Alianza Ciudadana
  87. Cumaná Mía
  88. Damas de Blanco Venezuela
  89. Due Process of Law Foundation
  90. Ecoefecto
  91. Educación para mejor vivir ONG
  92. EPIKEIA Derechos Humanos
  93. Equalia
  94. Equipo de Proyectos y Asesoría Social
  95. Familia SOS Libertad
  96. Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV)
  97. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes – FENASOPADRES
  98. FetraYaracuy
  99. FICU. Fundación para la integración Cultural de Migrantes y Refugiados
  100. Fordisi
  101. Foro Hatillano
  102. Foro Penal
  103. Foro San Antonio
  104. Foro Venezolano de Política Exterior
  105. FPPM-VE (Familiares de Presos Políticos Militares)
  106. Frente Norte de Caracas
  107. FUDECI
  108. Fundación Agua Sin Fronteras
  109. Fundación Aguaclara
  110. Fundación Alianzas Solidarias
  111. Fundación Amigos del Casco Histórico Ciudad de Barquisimeto
  112. Fundación Caminando Contigo
  113. Fundación Colonia de Venezuela en la República Dominicana Funcoverd
  114. Fundación de los Derechos Humanos Anzoátegui
  115. Fundación Dignidad, Justicia y Libertad, ONG OMNIPRODNAM
  116. Fundación Duendes y Ángeles Vinotinto
  117. Fundación Escuela de Artes escénicas Juan Parra
  118. Fundación GRACE: Give Refugees a Chance
  119. Fundación Haciendo Panas
  120. Fundación Iribarren Lucha
  121. Fundación John Boulton
  122. Fundación Laboratorio de Desarrollo Humano
  123. Fundación Loto Azul
  124. Fundación Lucelia
  125. Fundación Mahuampi Venezuela
  126. Fundación Manitas Amarillas
  127. Fundación Nakama’s
  128. Fundación ORGANIZACIÓN INDEPENDIENTE REGIONAL O.I.R.
  129. Fundación para el Debido Proceso «Fundepro»
  130. Fundación para el Desarrollo Integral (FUNDESI)
  131. Fundación para la Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
  132. Fundación San José de Chacao
  133. Fundación Sine Qua Non
  134. Fundación Venezolanos en el Exterior
  135. Fundación Yo Te Apoyo
  136. FundaRedes
  137. Fundeci A.C.
  138. Fundehullan
  139. Gente del Petróleo
  140. Global Centre for the Responsibility to Protect
  141. Grupo Interdisciplanario Emergencia Humanitaria en Agua
  142. Grupo La Colina A C.
  143. Grupo Orinoco
  144. Grupo Social Cesap
  145. Hearts On Venezuela
  146. Ideas por la Democracia
  147. Impulsa Latinoamérica
  148. Instituto CASLA
  149. Instituto de Investigaciones de la Comunicación ININCO, UCV
  150. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UCAB
  151. Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (IPLEX)
  152. Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos
  153. Instituto para la Paz y el Desarrollo – IPADES
  154. Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos -INVESP
  155. International Service for Human Rights (ISHR)
  156. Justicia y Proceso Venezuela
  157. Justicia, Encuentro y Perdón
  158. Labo
  159. Laboratorio de Paz
  160. M.B.I. en Acción
  161. Madres Poderosas
  162. MAPANI
  163. Mavid Carabobo
  164. Mayday CONFAVIDT
  165. Médicos Unidos de Venezuela
  166. Mi Convive
  167. Monitor Social A.C.
  168. Movimiento Ciudadano Uniendo Voluntades
  169. Movimiento de Trabajadores 9 de Enero
  170. Movimiento Nacional Iniciativa de los Consumidores
  171. Movimiento Por la Democracia (MPD)
  172. Mulier
  173. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
  174. Observatorio de Derechos Humanos del Centro de Animación Juvenil
  175. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
  176. Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario
  177. Observatorio de Violencias LGBTIQ+
  178. Observatorio Electoral Venezolano (OEV)
  179. Observatorio Geopolítico de América Latina
  180. Observatorio Global de Comunicación y Democracia
  181. Observatorio Hannah Arendt Chapter USA
  182. Observatorio Venezolano DDHHMujeres
  183. Observatorio Venezolano de Prisiones
  184. Observatorio Venezolano de Violencia
  185. Odevida, Capítulo Venezuela
  186. ONG El Despertar Ciudadano
  187. ONG Hombres por la Equidad e igualdad
  188. ONG Migrantes por el Maule
  189. ONG Red Reto
  190. ONG Unión Venezolana en Perú
  191. Oportunidad Acciones Ciudadanas
  192. Orfavideh. Organización de Familiares de Víctimas de Ejecuciones Extrajudiciales
  193. Organización StopVIH
  194. Osc.Ação Social Irmandade Sem Fronteiras
  195. Padres Organizados de Venezuela
  196. Paz Activa
  197. Plan País
  198. Plataforma Ayuda Venezuela
  199. Por la Familia Venezolana
  200. Prepara Familia
  201. Pro-Venezuela Verein
  202. PROMEDEHUM
  203. Provea – Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos
  204. Proyecto Monitor de Derechos Humanos
  205. Psicoven
  206. Red DDHH-Lara / Proyecto Roscio
  207. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
  208. Red Mérida Feminista
  209. Red Vecinal
  210. Red Venezolana de Organizaciones de la Sociedad Civil, SINERGIA
  211. RedesAyuda / Humano Derecho Radio Estación
  212. Resonalia
  213. Robert F. Kennedy Human Rights
  214. SAVE MY IDENTITY
  215. Servicio Jesuita a Refugiados para Latinoamérica y el Caribe – JRS LAC
  216. Sindicato Agropecuario Estado Carabobo
  217. Sindicato Sidernac
  218. Sorbos de Saber
  219. SOS Pacientes Renales
  220. SOS Venezuela Radio
  221. SUNEP-INPARQUES
  222. Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe
  223. The Norwegian Venezuelan Justice Alliance
  224. Todos por el Futuro
  225. Transparencia Electoral
  226. Un Mundo Sin Mordaza
  227. Una Ventana a la Libertad
  228. Unión Afirmativa de Venezuela
  229. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana AC
  230. Vecinos Activos
  231. VENEMEX
  232. Venezuela Global
  233. Vicaría de DDHH Arquidiócesis de Barquisimeto
  234. Voto Joven
  235. Wainjirawa-UAIN
  236. 100% Estrógeno
    Personas que suscriben:
  237. Ana Fernández
  238. Ana María Ruggeri Cova
  239. Aníbal Rosales
  240. Antonietta Jeanette Bastidas Hernández
  241. Aurelio Useche Kislnger
  242. Barbara Reuss
  243. Brian Schapira
  244. Carmen Martínez de Grijalva
  245. César Batiz
  246. Claudia Astor M.
  247. Consuelo Ramos
  248. Daniel Vivas
  249. Daniela Guerra
  250. Darío Manuel Gómez Suárez
  251. Deixon Alberto
  252. Eddie A. Ramírez S.
  253. Edgardo Romero Chirinos
  254. Edward Ocariz
  255. Esperanza Ardila
  256. Estefanía Meléndez
  257. Floralba Hernández
  258. Franci Sánchez Zambrano
  259. Gabriele Merz
  260. Gery Vásquez Cucho
  261. Gustavo Sarmiento
  262. Iraida Lovera
  263. Isabel Quintero
  264. Javier Samuel Paredes
  265. Jeanette Moreno
  266. Jeanfreddy Gutiérrez Torres
  267. Jeisi Blanco
  268. Jesús Castellanos Vásquez
  269. Jhonny Díaz Apitz
  270. Joel García
  271. José Allen
  272. José Amando Mejía
  273. Juan Alonso Molina
  274. Juan Carlos Fernández Montoya
  275. Juan Carlos Gabaldón
  276. Juan Martínez
  277. Judith Brazon
  278. Judith Vega Mejía
  279. Julio César Fernández Toro
  280. Kethy Mendoza
  281. Kiomara Scovino
  282. Leonardo R Argüello L
  283. Leyla Escobar
  284. Lisbeth Robles
  285. Luis Manuel Marcano Salazar
  286. Luis Trincado
  287. María Antonieta Torres Ferrer
  288. María Clara Robayo León
  289. María de Lourdes Ríos de Chiossone
  290. María Eugenia Escalona Montesinos
  291. María Jesús Torres
  292. María Teresa Romero
  293. Mariángel Navas
  294. Maygret Ordóñez
  295. Mayra Medina
  296. Miguel Pizarro
  297. Milagros GIL QUINTERO
  298. Prof. Carlos Ayala Corao
  299. Ramón Cardozo
  300. Raúl Azparren M.
  301. Raúl Emilio Baduel Cafarelli
  302. Rebeca Pernalete
  303. Reinaldo Rojas
  304. Renato Bernieri
  305. Ricardo Zeas Mendoza
  306. Rigoberto Lobo
  307. Roberto López Sánchez
  308. Roger Crespo
  309. Santiago Clavijo A.
  310. Santiago Loyo
  311. Scarleth Mujica
  312. Simón Gómez Guaimara
  313. Simón Mora
  314. Tamara Bechar
  315. Tawfik Hennaoi
  316. Teresita Oramas
  317. Víctor Faza
  318. Víctor Hernández Mendible
  319. Víctor Márquez Corao
  320. William Figueroa
  321. William Requejo Orobio
  322. Yaneth Josefina Torres
  323. Yelitza Espinoza
  324. Yorbelis Oropeza
  325. Ysmenia Barceló
  326. Zair Mundaray Rodríguez
  327. Zoraida Pereira